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Proyectos Regionales>GF_TADs |
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REUNION GF-TADs
BUENOS AIRES FEBRERO 2006
Determinacion de recursos para la prevencion de la Influenza Aviar
en las Americas
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LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS
PARA LA PREVENCION DE INFLUENZA AVIAR
EN LOS PAISES DE AMERICAGF TADs1.
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Antecedentes
En el marco del Programa Global para el Control Progresivo
de las Enfermedades Transfronterizas de los Animales (GF - TADs
- General Framework for the Progressive Control of Transboundary
Animal Diseases) para la región del Continente Americano,
enfocado a utilizar al máximo los recursos de especialistas
e instituciones regionales y por ser la Influenza Aviar (IA)
una de las enfermedades transfronterizas prioritarias para la
región, promovió para que i). el Comité
Veterinario Permanente del Cono Sur (CVP) convocara al Grupo
Ad Hoc de Influenza Aviar (GIA) con el propósito de revisar,
armonizar y mejorar las medidas que los países están
implementando en relación a la prevención de la
enfermedad, así como identificar los aspectos a considerar
en una Estrategia Regional de Prevención de Influenza
Aviar, considerando las recomendaciones y aportes de los organismos
internacionales en la materia.
Para ello, el GIA se reunió en Santiago de Chile, el
24 y 25 de Enero del 2006, con el fin de conocer los programas
sanitarios de prevención implementados por cada país
miembro del CVP y elaborar una estrategia regional.
El GIA del CVP elaboró el documento "Estrategia
Regional de Prevención de Influenza Aviar", ii).
el cual ha servido de base para establecer estos Lineamientos
Estratégicos para la Prevención de la Influenza
Aviar en América, concluido durante la III Reunión
del Comité Interamericano de Sanidad Aviar (CISA), efectuada
en Buenos Aires, Argentina, del 7 al 9 de febrero, 2006.
Este documento presenta los objetivos, las estrategias y acciones
a desarrollar por parte de los Servicios Veterinarios y las
Organizaciones Internacionales y Regionales, iii). siendo complementado
y adoptado durante la Reunión Extraordinaria del GF -
TADs sobre IAAP, realizada en Buenos Aires, Argentina, el 9
y 10 de febrero, 2006 y servirá como base para las estrategias
de prevención y control de la Influenza Aviar del GF
TADs en los países del Continente Americano.
2. Introducción
La Influenza Aviar de notificación obligatoria de acuerdo
con el Código Sanitario para Animales Terrestres de la
Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE), se caracteriza
por causar una alta morbilidad y mortalidad en aves, poseer
un carácter transfronterizo y ser además una zoonosis.
Se ha demostrado la posibilidad de introducción del virus
en diversas zonas geográficas mediante el comercio internacional,
ingreso ilegal y la migración de aves silvestres, entre
otros factores, situación que implica un riesgo mundial
que sin duda incluye a los países de las Americas.
La avicultura, es una actividad social y económica relevante
en el continente Americano, destacándose algunos de ellos
por un fuerte desarrollo del mercado de exportación de
aves, productos y subproductos a diferentes destinos en todo
el mundo y una fuente fundamental de proteína animal
de bajo costo para la alimentación humana.Por ello la
introducción del virus a cualquier país del Continente
Americano tendría importantes consecuencias sanitarias,
sociales, económicas y un riesgo para la Salud Publica
y la seguridad alimentaria.
En este contexto los Servicios Veterinarios de los países
del Continente Americano, y las Organizaciones Internacionales
y Regionales relacionadas con la salud animal, han desarrollado
diversas medidas de prevención del ingreso del virus
y planes de contingencia para hacer frente a una eventual introducción
de la enfermedad.
Sin embargo, existen diferencias entre los distintos países
en los aspectos relacionados con las normativas vigentes, las
acciones de prevención, control y erradicación
ante un eventual brote, en la vigilancia epidemiológica
activa y pasiva que permita realizar una detección precoz,
en la capacidad diagnóstica de los laboratorios nacionales
encomendados para confirmar los casos de IA, en las medidas
de bioseguridad existentes en los diferentes estratos avícolas,
en el control de movimiento de aves y productos avícolas
y en aspectos relacionados con la gestión y el financiamiento
de los diversos planes y programas.
Es por ello que el CVP y el CISA han elaborado estos lineamientos
estratégicos que servirán de base para realizar
las acciones en forma coordinada, tanto a nivel nacional como
regional e Internacional a través de los Servicios Veterinarios,
Servicios de Salud, Organismos Internacionales y Regionales,
sector Privado y Donantes entre otros en el marco del GF TADs.
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| 3. Objetivos |
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1. Prevenir el ingreso
del virus de la Influenza Aviar en aves de corral a efectos
de evitar las consecuencias en la producción, comercio,
sanidad animal y salud pública .
2. Desarrollar las metodologías y procedimientos
para realizar una detección precoz, rápida y confiable
del virus de la IA.
3. Determinar las acciones de control y erradicación
ante un foco de IA que permitan recuperar el estatus de libre
de la enfermedad en el menor plazo posible, en el marco de las
normas de la OIE y del acuerdo MSF de la OMC.
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| 4. Estrategia |
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4.1. Sistema de Prevención
del Ingreso de la IA
Fortalecer los Servicios Veterinarios de los países,
en relación con la prevención de la introducción
de la IA en el marco de las directrices y recomendaciones de
la OIE, |
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A
nivel nacional
4.1.1. Elaborar o actualizar planes nacionales de prevención
de ingreso de IA.
4.1.2. Actualizar la normativa en materia de importación
y procedimientos de cuarentena, de modo de disminuir el riesgo
de introducción de IA a los países.
4.1.3. Ejecutar acciones de control en los puestos fronterizos
que impidan el contrabando de aves, productos y subproductos
avícolas.
4.1.4. Normar, aplicar y controlar los niveles de bioseguridad
de las explotaciones de aves de corral según los tipos
de estratos productivos existentes y promover las buenas practicas
avícolas.
4.1.5. Normar y controlar el movimiento de aves vivas y productos
avícolas en los países.
4.1.6. Elaborar y ejecutar planes de capacitación continua
respecto a la IA destinada a los médicos veterinarios,
técnicos y paratécnicos de los Servicios Veterinarios
que trabajan en los puestos fronterizos, oficinas regionales
y locales de cada Servicio y otros organismos Públicos
y Privados.
4.1.7. Elaborar y desarrollar campañas de educación
sanitaria dirigida a los grupos de interés y a la población
en general.
4.1.8. Elaborar y desarrollar campañas de Comunicación
dirigida a los grupos de interés y a la población
en general
4.1.9. Establecer una metodología de trabajo conjunta
con los servicios de salud pública y Medio Ambiente y
otros Organismos del Estado, con el objeto de reducir los riesgos
de salud humana que pudieran derivarse de eventuales brotes
de IA.
4.1.10. Evaluar los Servicios Veterinarios de acuerdo a las
normas de la OIE.
A nivel Continental
4.1.11. Realizar un Análisis de Riesgo de introducción
de IA de acuerdo al Código Sanitario para Animales Terrestres
de la Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE) a
través de la formación de un Grupo Continental.
4.1.12. Conformar un grupo de trabajo Continental interdisciplinario
e interinstitucional que caracterice las principales rutas de
aves migratorias principalmente acuáticas, que atraviesan
el Continente así como los lugares de concentración
en función de las especies, su estacionalidad y su relación
geográfica con las aves de corral con el objeto de establecer
e implementar programas de vigilancia epidemiológica. |
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4.2. Sistemas
de Vigilancia Epidemiológica
Perfeccionar los sistemas de vigilancia epidemiológica
nacionales para las aves de corral comerciales y otras subpoblaciones
de aves consideradas de riesgo según directrices y recomendaciones
de Vigilancia y Análisis de Riesgo del Código
Sanitario para Animales Terrestres de la Organización
Mundial de Sanidad Animal (OIE), por medio de un mecanismo de
información sanitaria continental en base al sistema
de información Sanitaria de la OIE, sobre IA |
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A nivel nacional
4.2.1. Caracterizar la población de aves de corral de
cada país a través de censos, georreferenciación
y tipos de sistemas productivos.
4.2.2. Proponer una definición de evento sanitario sospechoso
de IA para facilitar la detección precoz y la alerta
temprana y la comunicación de información entre
países.
4.2.3. Elaborar un sistema de notificación eficaz que
fomente las denuncias de eventos sanitarios en las aves según
directrices y recomendaciones del Código Sanitario para
Animales Terrestres de la Organización Mundial de Sanidad
Animal (OIE).
4.2.4. Establecer un programa de vigilancia epidemiológica
en aves silvestres migratorias y residentes.
4.2.5. Incrementar el monitoreo de IA en aves de corral. con
especial énfasis en aves de traspatio, y mercados de
aves vivas poblaciones localizadas en zonas cercanas a sitios
de asentamiento o nidificacion de aves silvestres, acuáticas,
migratorias.
4.2.6. Establecer acciones entre organismos públicos
(Ministerios de Salud, Universidades, Institutos de Investigación,
etc.) y privados para desarrollar las actividades de vigilancia
epidemiológica para IA.
A nivel Continental
4.2.7. Mantener un sistema regional de información sobre
IA el cual deberá contar con definiciones y metodología
de trabajo basado en el sistema de información sanitaria
de la OIE.
4.2.8. Armonizar los diseños de los programas de monitoreo
en aves de corral y en silvestres.
4.2.9. Evaluar los sistemas de prevención, vigilancia
epidemiológica, capacidad de control y erradicación
de un brote de IA de los Servicios Veterinarios.
4.2.10. Coordinar acciones entre organismos públicos
internacionales y no gubernamentales para desarrollar las actividades
de vigilancia epidemiológica para IA. |
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4.3. Acciones
de Control y Erradicación
Responder de manera rápida y eficaz ante la aparición
de un brote de IA aplicando las medidas de contención
que eviten la diseminación de la enfermedad y permitan
recuperar el estatus zoosanitario de libre de IA en el menor
tiempo y costo posible. |
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A nivel nacional
4.3.1. Elaborar y actualizar los planes de contingencia incorporando
las acciones de coordinación entre Salud Animal y Salud
Pública para la IA en los países del continente
considerando los aspectos relacionados con el bienestar animal,
sacrificio sanitario, vacunación y disposición
final de cadáveres teniendo en cuenta el posible impacto
ambiental y salud pública.
4.3.2. Realizar simulacros de IA, a fin de poner en práctica
los planes nacionales de acción o para situaciones imprevistas.
4.3.3. Establecer los mecanismos de compensación económica
oportuna y recuperación de la actividad avícola,
en el caso de sacrificio sanitario ante un brote de IA, considerando
establecer herramientas de cooperación entre los países
de América.
4.3.4. Elaborar estrategias de zonificación, regionalización
y compartimentación en cada país así como
a nivel continental de acuerdo a la normativa de OIE.
4.3.5. Desarrollar una política de comunicación
de riesgo a nivel nacional.
A nivel Continental
4.3.6. Elaborar un plan de contingencia continental para IA.
4.3.7. Desarrollar una política de comunicación
de riesgo a nivel continental.
4.3.8. Armonizar los criterios y las estrategias de zonificación,
regionalización y compartimentación de acuerdo
a la normativa de OIE.
4.3.9. Realizar simulacros de IA, con la participación
de todos los países y otros países interesados
y otras organizaciones a fin de poner en práctica el
plan de contingencia continental |
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4.4.
Capacidad Diagnóstica
Fortalecer la capacidad diagnóstica de IA en los países,
para cumplir con las necesidades actuales y futuras en relación
a los programas de prevención, vigilancia y erradicación
mediante el equipamiento adecuado, personal técnico competente
y normas de calidad. |
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A nivel nacional
4.4.1. Actualizar la capacidad del personal veterinario para
desarrollar habilidades en el diagnóstico clínico
epidemiológico de la IA.
4.4.2. Determinar las capacidades y técnicas diagnósticas
de IA de cada país, con miras a armonizarlas y fortalecerlas.
4.4.3. Implementar la elaboración de pruebas de diagnóstico
rápidas, sensibles y que hayan sido validadas en terreno
de acuerdo con el Manual Terrestre de la OIE.
A nivel regional
4.4.4. Fomentar la habilitación de al menos un laboratorio
de referencia de IA en América Latina y Caribe y el establecimiento
de una red de diagnóstico.
4.4.5. Mejorar el diagnóstico de la IA a través
de un proyecto de cooperación e integración de
los conocimientos técnicos de especialistas, capacitando
a los profesionales de los laboratorios oficiales en las pruebas
diagnósticas reconocidas por la OIE para IA, en función
de las necesidades de cada país.
4.4.6. Adoptar los protocolos estandarizados por la OIE en el
diagnóstico de IA en los laboratorios oficiales y privados
de modo de tener resultados homologables y establecer un programa
de monitoreo permanente que permita asegurar la calidad de los
diagnósticos.
4.4.7.Apoyar a Laboratorios para la producción y distribución
de reactivos para el diagnóstico de IA de acuerdo a la
demanda de los países de América.
4.4.8. Establecer los requerimientos mínimos de bioseguridad
y seguridad biológica y estándares de calidad
para la manipulación del virus de la IA en su forma infectante
en los laboratorios oficiales y privados de diagnóstico,
investigación y producción de reactivos o biológicos
en los países del continente.
4.4.9. Normar la actividad de diagnóstico e investigación
realizada en laboratorios oficiales, privados, centros de investigación,
plantas de producción de biológicos, universidades
y otros. La norma deberá incluir aspectos de supervisión,
regulación oficial, notificación obligatoria e
inmediata de hallazgos y sometimiento a aprobación oficial
de los protocolos de proyectos de investigación con virus
activos de IA de acuerdo a los estándares de la OIE. |
5. Financiamiento
Resulta esencial asegurar el suministro de recursos financieros
y el acceso a las tecnologías pertinentes, para fortalecer
la capacidad nacional y continental a fin de cumplir con la
estrategia de prevención de IA |
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.5.5.1. Encomendar a los Gobiernos y al sector
privado la gestión del financiamiento para ejecutar y
fortalecer las acciones mencionadas en el presente documento.
5.5.2. Encomendar al GF TADs la gestión de recursos de
interés regional en relación con las necesidades
económicas de los países del Continente para la
ejecución de las acciones contra la influenza aviar.
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